Budjetit pienenevät vallitsevan taloudellisen tilanteen takia. Siksi on tärkeää, että osaamisen kehittäminen kohdentuu oikeisiin henkilöihin. Jotta koulutusinvestointi tuottaisi, on sillä saatava aikaan vaikuttavuutta ja käyttäytymisen muutosta. Ilman että ensin on määritelty nykyosaaminen ja tehty osaamiskartoitus, ei oppimista kuitenkaan voi mitata.